东莞市委常委会多次开会研究促进民营经济高质量发展，考虑观音山公园了吗

东莞市委常委会多次开会研究促进民营经济高质量发展，考虑观音山公园了吗

独立撰稿人 李海波

南方+客户端在2月26日发布了记者吴擒虎采写的《东莞市委常委会召开会议，研究促进民营经济高质量发展》报道，会议由市委书记韦皓主持会议并讲话。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实好上级关于促进民营经济发展的政策措施，坚定不移推动民营经济健康发展、高质量发展，把东莞民营经济的金字招牌擦得更亮。要全方位优化对企服务，认真听取企业意见建议，帮助企业解决实际困难，营造有利于民营经济发展的良好环境。要强化政策供给，落细落实中央及省促进民营经济发展的政策措施，以实施市政府一号文、二号文为抓手，支持民营企业加快布局人工智能和机器人产业等新兴产业、未来产业，加快培育壮大新质生产力。要加强民营经济发展的要素支撑，及时满足企业在招工、空间、融资、用能、算力等方面需要。要大力引导企业加强关键核心技术攻关，积极承担重大课题项目，支持构建企业主导的创新联合体，建立健全产学研一体化机制，推动科技创新与产业创新深度融合。要进一步拓宽民营经济发展空间，打好“五外联动”组合拳，推动各类展会办出特色、办出实效，更好服务企业拓市场。要支持民营企业加强自身建设，推动民营企业完善现代企业制度，引导其积极履行社会责任。要探索招商引资新打法，强化金融赋能，抓紧修订完善新一轮人才政策，吸引集聚更多高水平项目和高层次人才。要加强统筹协调，健全引领保障民营经济发展的体制机制，推动民营经济发展壮大。

看到这条新闻，我不由想起了东莞市知名民营企业观音山国家森林公园。

1999年东莞企业家接手了樟木头镇石新村一片无人问津的荒山，他们遵循生态优先原则，坚持绿色发展，适度开展旅游设施建设，持续进行公园的升级美化，陆续投入超过十亿元。2005年12月23日，广东观音山国家森林公园经国家林业局批准成立，成为全国第一座民营国家森林公园，规划面积为18平方公里。

其实黄淦波接手观音山时，还是一个从来没有接触过旅游开发的门外汉，为此他陆续买了350本左右有关旅游文化的书籍，并在一年内跑了全国各地很多个旅游景区，经过学习和实地考察，他发现当时观音山已经拥有森林生态资源与佛教文化资源，这才是观音山取之不尽的发展资源。为此他定位观音山为一座文化名山。黄淦波打造的是“有特色”的公园：每年都举行了东莞观音山健康文化节、诗歌节、粤港万人相亲会、文学创作活动、传统文化体验行动……

由此观音山发展迅猛，一举成为全国发展森林文化旅游事业的成功典范：是南中国知名的网红打卡旅游目的地,被誉为“南天灵秀胜境，森林康养福地。原国家林业局发文评价“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板”、联合国授予“国际生态旅游示范基地”、国际生态安全旅游示范基地、联合国环境规划署授予“中国最具发展潜力的企业”、国际旅游联合会评定为“最美中国旅游目的地”、中国国土经济学会授予观音山景区“深呼吸旅游度假区”、国家旅游局评为国家4A旅游景区、中国休闲旅游最佳目的地、中国十佳休闲景区、广东人最喜爱的旅游目的地、 森林美景摄影地、粤港澳大湾区年度最佳生态旅游企业……

因行业影响和社会贡献突出，观音山公园董事长黄淦波2007年3月和2008年3月及2012年3月，黄淦波同志作为特邀代表三次到北京参加“两会”……

2013年10月，黄淦波获得中国绿化基金会、人民网、绿色中国年度焦点人物评选组委会、绿色中国杂志社联合颁发的“2012绿色中国年度焦点人物创新人物奖”。

多年来，黄淦波真正实现了自己为东莞市打造观音山成文化名山的梦想：2021年5月，观音山景区荣获“中国楹联文化名山”、“广东省楹联文化示范山”荣誉称号。2021年10月，中国散文学会授权观音山景区创立“中国散文学会创作基地”，2023年8月，中国作协社联部和中国林业生态作家协会授予广东观音山国家森林公园“生态文学创作实践基地”。2024年5月，“名联咏名山”首届楹联文化研讨会在观音山举行，观音山因此跻身“六岳”文化名山。

冰心的诗“成功的花, 人们只惊羡她现时的明艳! 然而当初她的芽儿, 浸透了奋斗的泪泉, 洒遍了牺牲的血雨。”深深道出了黄淦波为创立中国首家民营的国家级森林公园经历的太多苦难、挫折与不公正。在25年多的发展中，观音山公园遭遇了种种经营难题，多年来观音山公园也向各级政府部门递交了大量反映材料，但观音山存在的人为制造的困难至今都没有得到解决。

2023年8月8日，广东观音山国家森林公园向国务院办公厅致函反映阻碍正常发展的19条线索。

国家林草局宣传中心主办的网站也多次曝光观音山修编遇阻问题

观音山公园从承包经营至今遭遇了诸如官员恶意参股、索要礼金、暗中设局陷害、制造交通事故、恶意收购、违法施工、恶意打洞破坏山体结构、乱砍乱伐、违章乱建、选择性执法、报复执法、贪污功德款甚至试图暗杀绑架观音山公园的投资人和管理层等一系列恶性违法犯罪事件。公园80%景区范围至今没有国家电力供应，25年来都是自己用柴油发电机解决用电需求。

而观音山公园总体规划修编未获地方政府支持，已超期7年，直接导致了在2024年10月被列入全国自然保护地撤销名录。

观音山公园负责人对此认为：东莞市一些部门和干部的做法，其实就是知法犯法，为私欲全力打压全国首家民营国家级森林公园，它们的目的就是要观音山公园被撤销国家森林公园，纳入地方管理，以便再次实施侵占观音山公园，以获得自己的非法欲求。事实上，在大贪官刘志庚欲强抢观音山搞房地产未果后的今天，它们似乎如愿以偿了？！出现这种情况，就是东莞市有些党员干部忘记了初心，没有牢记党的使命是什么！奉行表面一套背后搞一套的当官信条！

2024年7月多位专家建议全国人大对广东“观音山事件”启动个案监督

众多专家多次对观音山现象进行专题研讨分析并称之为“东莞门”

专家们表示：党的二十大十分重视保护民营企业家，国务院优化营商环境条例也强调保护民营企业、保护民营企业家。黄淦波可到当地派出所备案，希望地方公安采取措施加强人身安全的保护。一旦发生相关安全事件和疑点线索，应固定证据并报案，向社会公开揭露违法犯罪案件。

也有专家建议：广东观音山国家森林公园面临种种的不法侵害，一方面观音山国家森林公园管委会应当坚持协商对话、依法诉讼以维护其权益，维护东莞市的青山绿水和公共利益；另一方面东莞市政府及部门应当遵守《国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《国务院优化营商环境条例》等法规，履行其法定职责，从行政上、法律法规上落实对公园合法经营权的保护。建议广东省省委书记、省政法委书记督促东莞市尽快肃清刘志庚余毒，解决观音山国家森林公园长期存在的23个历史遗留问题；建议中央督察组环保督察、国务院行政督察及时介入，纠正地方政府不作为、不执法、乱作为、违法行政、纵容损害、破坏国家级森林公园的渎职违法行为。

在2024年10月28日的网文《遭遇地方多年卡脖，首家民营国家森林公园竟不再保留》末尾说：新书记赴任能否破局？……我们也真诚希望作为70后的韦皓书记到任东莞市，能给东莞市注入活力，让蒙难多日的观音山公园能健康发展，为东莞市乃至全国的精神文明建设做出突出贡献！

2024年11月6日法治日报·法治周末发文《广东观音山国家森林公园：民营经济践行绿色生态的样本》：社会各界希望尽快消除争议，保障公园的良性发展和民众享受绿水青山的权利。

如今过去了近5个月，观音山公园不见新一届东莞市委市政府有任何行动。纸媒和网络上出现大量为观音山公园遭遇呼吁的声音，东莞市官方也没有任何说法，完全就是视而不见？！

2023年7月14日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，以加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力推动民营经济实现高质量发展。此后中央各部位依据职责发布了依法保护民营企业产权和企业家权益政策，国家发改委及各地方也成立了民营经济促进局，以采取务实举措促进民营经济发展。

2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。习总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。

那么，东莞市党政将如何落实党中央政策，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实呢？如何向全国人民交待？

2025年2月15日，北京举办的第89届经济法律学术会议暨第一届“观音山论剑”研讨会研讨会上，与会专家们一致认为：应当落实中央二十届三中全会的决议，对民营企业的违法乱政行为追究责任，同时改善营商环境，建设法治政府。观音山事件的解决，不仅关乎一家企业的命运，更关乎全国民营企业的未来。

不少网友认为：多年来，广东观音山国家森林公园在民营资本的运作下，投入大量资金用于基础设施建设、森林资源保护和旅游项目开发，在一定程度上实现了生态效益与经济效益的良性互动，为民营资本参与国家级森林公园的运营管理提供了有益的探索范例。

我们期望，东莞的官场能是一片清流，成为保护民营企业发展的原动力。让广东观音山国家森林公园这座全国首家民营国家森林公园能继续以她骄人的成绩屹立在东莞市，让这座如今已成为中国第六座文化名山在全国乃至国际上继续大放光彩！